全国人大代表冯冰：优先发展城市公共交通，推进绿色低碳发展

 优先发展城市公共交通 推进绿色低碳发展

全国人大代表、大同公交驾驶员 冯冰

 党的第十九届中央委员会第五次全体会议提出，要加快推动绿色低碳发展的生活方式，开展绿色出行创建活动。公共交通是城市交通主体，推动绿色发展应该把公共交通放在首要位置。城市公交车作为公共交通的主要组成部分，肩负着重要的社会责任。绿色出行方式已是城市公交责任担当的一大体现，低能耗、低碳化、零排放是公共交通发展的大势所趋，是交通运输面对碳达峰、碳中和这一愿景目标的重要体现。

近年来，在国家产业政策的积极支持下，交通运输部认真贯彻公交优先发展战略，使城市公交行业的发展进入“快车道”，新能源公交汽车、纯电动公交车、燃料电池公交车、氢燃料电池公交车的推广应用得到了很好的发展。城市轨道交通、公共交通系统、公共汽（电）车，多样化特色公交、公交枢纽、智能公交等方面建设取得成效。这充分发挥了新能源和清洁能源公交车在低碳减排上的示范作用，在社会营造绿色出行和公交优先的良好氛围。

2021年是实现“十四五”规划和2035年远景目标建议的开局之年，远景目标中提出到2035年我国“广泛形成绿色生产生活方式”的目标，这意味“绿色”理念将贯穿我国经济发展的各个领域。交通运输行业是国务院确定的节能减排的重点行业之一，城市公交是交通运输的一个重要组成部分。未来“十四五”期间，交通运输行业全面落实《交通强国建设纲要》部署，积极构建现代化综合交通运输体系。进一步推进公交的优先发展战略、公交导向战略、和绿色公交战略，加快构建以大容量城市轨道交通为骨干、多层次常规公交为主体的城市公共交通体系，推进以公共交通为导向的城市土地开发模式。

公交要踏入新征程，展示新作为，一方面是优先发展城市公共交通保障公交车场用地、路权分配、需求管控、体制补贴等均需要更大程度上向公共交通倾斜。另一方面是大力推进新能源发展车辆与公交车的电动化，尽快建立完善我国公共汽电车站配置的标准、规范体系。再一方面是构建智能化的应运体系，加速公交基础设施网与信息化网络融合发展，构建先进的智慧公交信息基础设施。把满足交通出行的需求转化为引导城市发展、优化交通结构、提高公交品质和效率。同时，要通过大力发展智能公交信息系统，为交通参与者出行提供交通方式选择、路径引导、换乘、实时路况等交通出行信息服务，以落实公交优先通行权的方式来引导城市居民由小汽车出行方式，转变为采用低碳化公交出行方式。

目前新能源公交车仍将以纯电动公交车为主，但在推广、使用、维护的方面还存在一些问题。

一是采购新能源公交车售价高，充电时间长，充电桩占地面积大，有些纯电动公交车日均运营时间达不到公交线路的运营要求，特别在北方地区寒冷气候条件下续航里程更短；

二是配套设施不完整，受场地限制公交充电桩布局不合理，充电基础设施短缺；

三是新能源公交车辆总成件、电控系、和电池在保质期结束后，车辆配件价位高。

建议：加强推广应用新能源城市公交车的发展，需要国家的政策扶持，提高现在纯电动车所需配套设施的使用效率，由政府统一部署电力供应。在统筹规划城市充电站用地的同时，着力解决充电站密度不足、数量较少的实际问题。