信阳市公交总公司推进线路运营体制改革
2016-09-22 17:14:32 阅读:
由于历史原因,信阳市公交总公司发展滞后,中心城区仍有挂靠经营的公交线路10条,涉及公交车辆132台。私人挂靠经营模式存在种种弊端,长期以来,不仅制约信阳公交健康发展,而且严重影响信阳市创建全国文明城市及市精神文明形象,在扰乱市场秩序、危害安全运营、影响社会稳定、损害公众利益等方面备受诟病。
2016年始,在市政府及主管部门的支持下,信阳公交依据《信阳市人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》信政〔2014〕19号文件要求,大刀阔斧推进线路公司经营体制改革。对合同到期的私人挂靠经营线路按照公车公营模式进行公司化改造,逐步取消个体挂靠承包经营的模式,挂靠经营合同到期一条改造一条,采用公车公营的方式进行公司化运营。即财政出资购车,公交公司将挂靠经营的线路改造成公车公营,每条线路各作为一个内部独立核算单位进行财务管理,按照公交运营成本规制来加强成本控制,模拟现代企业制度进行精细化管理。统一调度、统一票价、统一维保、统一培训、统一考核。
为确保私人挂靠线路公司化改造工作顺利实施,成立私人挂靠线路公司化改造领导小组,由主管部门负责人任组长,领导小组下设办公室,全面负责私人挂靠经营线路公司化改造的各项工作。对公司化改造带来的不稳定因素,由公交公司信访办按《信访条例》及《合同法》负责做好挂靠线路车主的法律政策宣传工作,引导车主依法依规提出个人诉求。并建立非访人员信息资料档案上报市信访局,由市信访局向省级信访部门报备。同时请求公安部门提前介入调查取证,重点监控幕后组织、煽动、串联行为的组织者,发现苗头及时处理,避免事态扩大,确保城区公交运营秩序稳定。
实行公司化改造后,体现政府对民生工程的重视,体现公交的公益性,便于落实便民惠民的政策,为广大乘客提供安全、舒适、便捷、经济的公交服务,符合广大人民群众的根本利益。是逐步实现信阳公交集约化、规模化、市场化和公司化经营,实现绿色公交和文明公交必由之路。