精彩专题special

点击排行榜top 10

漯河公交这十年（一）改革

2023-01-09 20:52:42 阅读：

漯河市公交集团成立于党的十八大召开之后。十年奋进路，建功新时代。回首十年，华丽蝶变。初心满载，公交为民。党的十八大以来，漯河公交牢记初心使命，全面深化改革创新，不断变革内部管理结构与方式，提升服务能力，改善漯河公交整体面貌，取得了显著成效。

这十年，漯河公交在市委市政府和各级各部门不遗余力地关心和支持下，秉承着“让政府放心、让市民舒心、让员工安心”的服务理念，革故鼎新，艰苦奋斗，通过全面深化改革，创新管理模式，持续提升公交服务保障能力，为新时代漯河发展注入了澎湃的公交动力，使漯河公交这道移动的风景线绽放出绚丽的色彩。

首次改革—创新体制

公交稳步回归公益

2012年12月25日，漯河市公交改革全面动员会召开，公交改革方案正式颁布实施。

2013年1月6日，漯河市公交集团揭牌运营。公交101、102、103路三条公营线路陆续开通，9月底完成全部车辆、线路、人员接收。2014年开始，民营车辆陆续退出公交经营。2015年，市政府优先发展城市公共交通政策出台，全面确立了公交在城市交通中的主导地位。2016年，新能源公交进入市区运营，2018年，最后一条民营线路全部车辆退出市区经营，城市公交回归国有。2017—2019年，新能源公交全面替代传统公交车，实现市区全覆盖，漯河公交改革取得阶段性成果。

漯河市公交集团秉承着“政府主导、公益优先、市场运作、科学发展”的经营理念，在满足人民群众出行需求，为人民群众提供便捷、舒适、安全的公交服务方面取得了实实在在的成效。

微信图片_20230109205419.jpg

深化改革—创新机制

治理结构更加合理

微信图片_20230109205428.jpg 公交全面深化改革是市委市政府继2012年底漯河市公交体制改革后，针对公交行业进行的又一次重大改革举措。在市委市政府和财政局（国资委）、交通局、城投集团的大力支持和直接领导下，2019年8月，顺利完成了漯河市公交集团股权结构变更、法人治理结构变更、城乡公交移交宏运集团3大改革事项，进一步理顺了漯河市公交集团股权结构和法人治理结构，漯河市公交集团成为政府绝对控股的公益性国有企业，突出了政府领导，突出了公交行业的公益属性。

团结奋进守正创新

引领漯河公交高质量发展

——集团历届领导集体

漯河市公交集团在改革过程中，严格按照《中华人民共和国公司法》规定，加强企业机构建设，顺利完成换届工作。

微信图片_20230109205434.jpg 2013年1月，漯河市公交集团召开第一次股东会议和第一次董事会会议。李耀锋当选为集团第一任董事长，李运生为第一任监事会主席，王克喜为第一任总经理，公交集团正式投入运作。

集团第一届领导集体在董事长李耀锋带领下，团结和带领广大公交员工，严格按照市政府公交改革政策要求，整合民营公交企业，成立公交集团，引领漯河公交实现了从民营到公营，从市场化到公益性回归的蜕变，购置大型燃气动力公交车，开通新型公交线路，改变了漯河没有大容量高档次公交车的落后局面，推动了公交场站建设，在干部职工队伍思想建设，公交服务提升等方面不断改进，为漯河公交后续发展奠定了坚实基础。

2016年5月，在漯河市公交集团换届工作领导小组指导下，公交集团圆满完成了换届工作，产生了新一届董事会、监事会和经营班子。李运生当选为公交集团第二任董事长，魏爱营当选为第二任监事会副主席，王克喜为第二任总经理。

集团第二届领导集体在董事长李运生带领下，抓住国务院、省、市人民政府鼓励新能源车辆推广应用政策契机，创新购车方式，分批次购置新能源纯电动公交车，开启了漯河公交纯电动化，在市委市政府大力支持下，实施了公交票价调整，告别了六站以内1元，超过六站1.5元历史，进一步凸现了公交公益性，在线路调整优化、智能信息化推进、基础设施建设、服务质量提升、保障市民出行等方面不断探索，走出了一条具有漯河公交特色的发展之路。

2019年8月，漯河市公交集团如期顺利完成换届工作，产生了新一届董事会，王克喜当选为第三任公交集团董事长。魏爱营当选为第三任监事会主席。王克喜兼任总经理。

2022年1月，在市交通运输局、市财政局（国资委）、市城市投资控股集团有限公司派驻公交集团换届工作指导组的全程指导和监督下，公交集团召开了股东会议，产生了新一届董事会、监事会。王克喜当选为董事长，魏爱营当选为监事会主席，黄彬被聘任为总经理。

集团第三届领导集体在董事长王克喜带领下，以"提升形象、提升服务”为总体工作目标，重点在提升上下功夫，创新推出行车中车长告别手机制度、长期坚持贯彻完善车长星级评审制度，全体车长逐一考核过关，推广实施车长标准化服务；创建河南省公交优先示范城市，创建全国绿色出行城市，争创国家公交都市，抓住创建机遇，大力提升完善公交基础设施，不断提升公交服务，一系列创新举措使漯河公交得到了高质量发展，得到了行业主管领导及社会各界的普遍赞誉，成为代表漯河城市形象的一张重要名片。

投入改革—创新投资

多方投入补齐短板

1、购车方式改革

新能源公交车达到100%

微信图片_20230109205449.jpg 从最早的民营社会资本购车，到市财政出资购车，到利用集团股本金购车，再到融资租赁方式购车，公交集团抢抓国家鼓励新能源公交车契机，不仅破解了购车资金难题，而且利用国家、省财政补贴资金，剩余部分分年度摊薄，减轻了本级财政压力。

2016-2020年先后4次集中采购纯电动公交车760台，彻底淘汰了燃油燃气车辆，一举实现了新能源公交车城市全覆盖。

2、场站建设改革

公交车入场率实现100%

从路边停靠，到租赁场站，再到采用城投集团和社会力量投资建站双重模式，逐步完善场站设施。目前，建成并投入使用综合性公交场站8座，充电站11座，彻底改变了公交车路边停靠，进场率达到100%。

公交集团依托场站，规划线路，并进行场站改造，改善了一线办公条件，强化后勤保障，所有场站全部具备充电、办公、停车等功能，突出场站功能。

内部改革—创新管理

人尽其职效率倍增

1、架构重塑

管理效率更加高效

根据漯河公交实际，集团确定了场站化管理架构，漯河公交根据场站情况，共设置5个营运公司，营运公司办公地点在公交场站，明确了场站机构和岗位设置，针对各岗位职责分工、隶属关系制定了详细规定，场站管理做到了有制度可依。

2、考核变革

先进典型层出不穷

从最开始简单的基本工资核算到设置绩效考核，到公交车长增加星级考核，到制定年度目标任务考核奖惩，一次次的革新，进一步激励了集团员工干事创业积极性，深入推进了年度各项工作的顺利完成，实现了漯河公交持续、健康、稳定发展。

从2016年开始，漯河公交全面实施车长星级评审工作，加大星级奖励，6大类17项工资标准，既保障了车长收入稳定，又加大了绩效考核。车长星级评审实施后，车辆卫生、车厢服务得到大幅改善，安全事故有效降低，收到了明显成效。

3、薪酬改革

服务热情更加高涨

由于公交行业的特殊性，根据岗位、职责的区别，公交集团的分配机制经历了几次革新。从最开始的管理人员统一薪酬机制到制定《公交车长薪酬管理办法》《营运公司管理人员薪酬考核奖励》《员工薪酬方案》，形成比较完备的公交集团三大薪酬体系，即公交车长薪酬体系，营运公司管理人员薪酬体系以及机关管理人员薪酬体系。实现了干多干少不一样，干好干坏不一样的管理目标，极大地激励了员工工作积极性。

为了树立典型，弘扬先进，对涌现出的先进人物进行精神性及物质性双重奖励，集团还特别下发了《荣誉奖励办法》。安全就是效益，为了进一步加强安全管理，集团制定推行了安全考核奖，特别对连续多年无安全事故的公交车长颁发安全之星金、银、铜奖。

4、服务创新

亮点纷呈群众满意

从公交集团成立之初的综合形象提升活动，到公交深化改革之后提出的“两个提升”工作总目标，提升服务一直是公交集团的一项中心工作。为了改善漯河公交的整体服务水平，从被动服务，到主动服务，漯河公交一直在不断探索。从车辆卫生、告别手机、标准化服务、文化车厢等方面下功夫。数十年如一日，坚持每周三卫生大检查制度，漯河公交的车辆卫生得到了市民群众乃至全国公交同行的高度肯定；创新推出的行车途中告别手机制度，为安全行车提供了保障；上车一句“您好”问候，让广大乘客体会到了温馨服务；文化车厢的装扮让短暂的乘车之旅，变成了一种身心的享受……

（来源：漯河公交集团）

文章关键词：

上一篇：洛阳公交集团这些集体、个人喜获省、市总工会荣誉下一篇：【春运】洛阳公交为乘客平安出行保驾护航