交通运输行业标准《公共汽电车线网评价指标》解读

       一、制定背景

       公共汽电车客运是城市为社会公众提供的最基本出行方式之一，是关乎社会公众切身利益的普遍服务和民生工程。交通运输部发布的《城市公共交通规划编制指南》（交运发〔2014〕236号），明确提出要建立评价指标体系，对城市公共交通发展状况进行定性和定量评价。《城市公共汽车和电车客运管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2017年第5号）明确了城市应当编制公共汽电车线网规划，科学设置公共汽电车线网。公共汽电车线网的设置作为支撑城市公共交通发展的重要组成部分，是体现城市公共交通发展水平的重要标准。然而，目前缺少对公共汽电车线网评价的系统性指导文件，难以实现公共汽电车线网的合理评估，亟需明确公共汽电车线网评价原则，建立系统的公共汽电车线网评价指标体系。在此背景下，交通运输部指导相关单位开展了行业标准《公共汽电车线网评价指标》的制定工作。

       二、标准的定位和作用

       本标准规定了公共汽电车线网评价的指标体系及评价指标，适用于公共汽电车线网评价。

       本标准对公共汽电车线网发展水平评价的结果，可用于公共汽电车线网运营现状及规划方案的评价，也可用于同类城市的公共汽电车线网运营水平对比分析。指标值具有对公共汽电车线网发展存在问题预警、对现行政策实施效果评估等功能，可为加速城市公共汽电车线网优化布局、促进城市公共交通服务水平全面提升提供基础和依据。

       三、标准主要内容

       标准提出了公共汽电车线网评价指标体系，明确了公共汽电车线路网密度、公共汽电车线路网覆盖率、公共汽电车换乘系数、公共汽电车线网重复系数、公共汽电车线路长度、公共汽电车线路非直线系数、公共汽电车站点覆盖率、公共汽电车高峰小时平均运送速度、公共汽电车平均换乘时间、公共汽电车线路满载率、公共汽电车到站大间隔指数、公共汽电车线网负荷强度12个评价指标的定义、计算方法、基础数据采集方法等内容。