规范管理 提升服务 积极打造为民便民惠民公交
2015-01-23 14:54:57 阅读：
焦作市公共交通总公司
焦作市公交总公司创建于1958年，几十年来，城市公交伴随着城市的变化，走过了一条由小到大、由弱到强的发展壮大之路。截至目前，我市城区拥有公共交通运营线路41条，线路总长度690公里，公交运营车辆707辆。2013年，公交运营里程达到3880万公里，运送乘客超过一亿人次，公交服务满意率位居全市公共服务行业第一名。今年，经过积极努力，我市又被省交通运输厅确定为省“公交优先示范城市”创建城市。现将近年来我市优先发展城市公交的做法简要介绍如下。
一、提升认识，凝聚合力，是加快公交优先发展的前提基础
公共交通是城市经济和群众生活中最为重要的基础性设施之一,是城乡居民最为主要的出行方式,是关系国计民生的社会公益事业。大力发展公交，对于改善群众出行条件、减轻城市拥堵、提升环境质量，促进城市绿色环保和可持续发展意义重大。我市对此始终高度重视，专门出台了《焦作市人民政府关于优先发展城市公共交通的实施意见》，连续7年把优先发展城市公共交通作为重大的民生工程摆在重要位置，列入向全市人民承诺要办的十件实事之中，加强政策扶持，加大资金投入，减免相关税费，使公共交通事业保持了良好的发展态势。市财政、发改、住建、国土、规划、公安等部门根据各自职责大力支持公交事业发展，形成了强大的工作合力。先后聘请上海复旦大学、上海理工大学编制完成了《焦作市城市综合交通体系规划》和《焦作市城市公共交通专项规划》，在全省开展了具有示范意义的“焦作市绿色城市综合交通战略规划研究”，同时，每年还专门列支场站建设、购车、政策性亏损补贴等资金达2000余万元，为公交发展注入了强大的动力。
二、加压驱动，多方筹资，是加快公交优先发展的关键环节
资金是推动公交持续发展的关键环节。为落实公交优先发展战略，我市除了采取加大财政投入等措施外，还加压驱动，创新思路，成功运作了“焦作市绿色交通及交通安全综合改善项目”，利用世界银行贷款资金达1亿美元，这是我国第一个响应由联合国主导、中国政府承诺参与的“全球道路安全十年行动计划”（2011—2020）城市交通项目，我市为中国首批19个示范城市之一，也是全省唯一入围的城市。
该项目总投资达12.21亿元，由投资6.77亿元的一体化安全走廊、1.21亿元的自行车绿道、4亿元的公共交通基础设施建设和0.23亿元的机构能力建设等4个子项目组成。未来3年内，将在我市主干道建成一体化交通走廊，设置路中式公交专用道；建成贯穿我市南北的自行车专用绿道16.9公里；建成火车站综合交通枢纽和北朱村、大北张、义门3处公交停保场。同时，还将以城市公共交通优先发展为导向，着力整合线网、枢纽、场站、智能公交设施、车辆等基本要素，努力解决城市交通拥堵、交通安全、交通污染等难题，为我市公交的持续、绿色、安全、快速发展提供有力的保障。
三、科技引领，智能管理，是加快公交优先发展的重要手段
多年来，我市除了采取增强公交从业人员素质、加强制度建设、提升公交管理水平等措施外，还注重强化科技手段，着力提升公交行业的运营管理效率和服务水平。2002年，实现公交IC卡电子结算。2009年，全市所有公交停保场实现视频监控全覆盖。2011年，GPS智能调度系统在焦作公交开始推广应用，目前已覆盖全市所有公交线路和车辆，并率先推广应用了手机公交实时查询系统。2012年，融资500多万元对IC卡系统进行升级改造，实现手机刷卡乘坐公交。2013年，车载视频监控系统开始建设，目前已覆盖所有公交营运车辆。今年，我们又实现了与开封、安阳公交IC卡的互联互通，进一步方便了群众的出行。今后还将顺应智慧城市建设，建立覆盖公交管理各个方面的综合数据处理系统，全面提升公交的信息化、智能化服务水平。
四、提升服务，便民惠民，是加快公交优先发展的永恒目标
近年来，我市公交始终以提升公交为民服务水平为目标，坚持“公交优先必须公交优秀”，不断创新服务方式，积极落实各项惠民便民举措，使公共交通惠及广大人民群众；先后推出了“车厢微博”、“找找吧”、“爱心送考”、“小红帽”等特色服务，在全市率先开展了“文明交通行、礼让斑马线”、“文明出行、从我做起”等活动，公共交通的出行吸引力不断提高，群众满意度不断提升。截至目前，我市公交线路先后荣获“全国工人先锋号”、“全国青年文明号”、“全国文明线路”等国家、省、市级荣誉称号近20次；市公交总公司也先后荣获“全国模范职工之家”、“河南省市政公用行业规范服务明星企业”等称号。
五、统一思想，缜密运作，成功争创省公交优先示范城市
今年2月份，省交通运输厅印发《河南省“公交优先”示范城市建设方案》后，我们积极向市委、市政府汇报，得到了市委书记孙立坤、市长张文深和主管副市长胡小平的高度重视，成立了由市长挂帅的创建“公交优先”示范城市领导小组，多次组织召开专题会议，研究创建的思路、方法和措施，对一些工作亲自指导，加强协调，给予大力支持。我们先后编制并提交了《焦作市人民政府申请报告》、《城市公共交通发展水平报告》和《公交优先示范城市建设方案》，并拍摄了专题宣传片，准备了完善的答辩材料和演示幻灯片。在创建过程中，市政府各部门密切配合、协同一致，特别是答辩阶段，主管副市长胡小平亲自带队，发改、财政、住建、国土、交通等部门的负责同志一同前往答辩现场，在各自的职责范围内尽全力支持，形成了工作合力，成功入选省公交优先示范城市创建城市。
下一步，我们将在市委、市政府的正确领导下，认真落实省“公交优先示范城市”创建的各项工作部署，积极推进顶层设计、内部提升和外部协调三大建设，切实抓好公交停保场规划建设、车辆装备上档升级等十项工作，积极落实组织、用地、资金、路权四大保障措施，全面加快公交事业发展，努力为全省公交优先战略的实施做出新的贡献。
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